5月16日,家住武汉市东西湖区金湖家园小区的业主向极目新闻热线反映,他们小区最近设置12个行车测速监控点,小车时速超过30公里达3次及以上,物业将采取管制措施,罚款100元或者限制车辆1个月内不得进入小区。5月17日,极目新闻记者来到该小区探访发现,该小区已取消罚款100元的处罚措施,只规定对超速3次及以上车辆,限制进入小区一个月,这一新规还有待在业主大会上审议。
限速规定将征询业主意见
家住金湖家园小区的居民万师傅告诉记者,引发争议的是5月上旬物业发布的一则通知,从5月6日起,小区启用12个行车测速监控点,车辆时速超过30公里达3次及以上,将接受缴纳100元管理费或1个月不得进入小区的处罚。
公告一出,有的居民叫好,但也有部分车主提出质疑称,物业没有执法权,哪条法律规定物业可以罚款?
5月17日下午,记者驱车来到该小区实地探访,沿着小区前往各个行车测速系统点体验,发现小区的12个行车测速系统按照两两一组,分别安装在小区出入口、小区内部道路交叉路口等6个不同点位。
东西湖区金湖家园小区一共有A、B、C、D、E、F六个区域。在金山大道进入小区门之前有一处限速标志,限速为20公里/小时,进入小区内部100米就有一处测速装置,指示牌显示限速30公里/小时,电子显示屏上滚动字幕提醒减速慢行。记者乘坐的车辆以时速20公里的速度行驶,电子显示屏上显示车辆车牌号,显示的车速为绿色数字20。记者在小区入口处蹲守10分钟,发现有13辆车经过该路段,其中有一辆黑色车的车速超过30公里/小时,电子显示屏上显示出红色的数字32。
小区内超速行驶要罚款100元?对此,小区物业管理的武汉金凌物业公司相关人员解释称,“罚款100元”的通知是最初版本,他们最新的版本中这一条已删除。
记者在小区部分楼栋一楼看到了物业公司新张贴的公告,这份“关于金湖家园小区车辆超速处罚的公告”落款日期为5月12日。公告称,物业公司为了保障小区内人员的人身安全,于2021年5月6日发布了关于园区内车辆超速处罚的相关管理规定,规定小区内车速一律不得超过30公里/小时,每月凡超速3次及以上者将被拉入黑名单,限制该车辆进入小区资格一个月。因近期部分业主对此规定存在疑虑,现物业公司决定暂缓实施,并向业委会申请召开业主大会征询业主意见。
小区曾有人被撞成植物人
小区为何要对超速车辆采取处罚及管制的措施?小区物业公司安保部主管张新成透露,因为之前小区出过四五起车祸,都与车速快有关。其中最为严重的是2019年夏天发生的一起特别严重的交通事故,伤者直接成了植物人。这件事对物业触动很大。他说,小区内部还有一家幼儿园,老人习惯在小区内散步,车速过快就会影响老人和孩子们的安全。
据张新成介绍,为了限制车辆在小区超速,物业曾采取设置减速带的方式来促使车主降速。刚开始物业采用的是钢板减速带,虽然减速效果好,但车辆经过时声响太大,特别是夜深人静的时候声音很大,业主觉得扰民;后来物业设置了橡胶减速带,降噪可以但车辆降速不明显,有的车速度依然很快。去年开始,物业就开始谋划安装行车测速系统,今年4月安装调试完毕,五一长假结束后正式启用。
目前,金湖家园小区有1500多户,居民有5000多人,长期停在小区的车辆有1600余台。据物业公司统计,5月6日小区实施行车测速以来,发现有1600余车次超速,有的车主一天两次超速,最高时速达到50公里。超速发生的时段主要集中在上下班高峰期。
就在记者探访时,物业公司保安王师傅正骑着电动车在小区巡逻。他告诉记者,自从安装了车辆测速系统后,他每天都会和其他保安登记超速的车辆,然后再给车主打电话提醒,车辆超速20%即时速超过36公里,他们就会对车主提出警告,“多数车主态度都很好,都能接受意见。”
截至目前,该小区已有车主超速行驶达到3次。“由于小区业委会成员有变动,我们还要和业委会继续沟通,再决定实施禁止进入小区的管制措施。”张新成说,目前保安对超速车主都是以提醒、警告为主。暂未将超速3次及以上车辆列入黑名单。
不少业主对限速表示支持
记者在金湖家园小区探访时,随机采访了部分老人、车主。家住金湖家园小区A区的项爹爹在小区散步。他说,4月份就看到小区在安装行车测速系统,他认为这种测速设备很好,对开车的人来说是一个提醒。车辆在小区内行驶,最好是限速到20公里/小时,感觉30公里/小时还是有点快。
对于小区内部限速,不少车主表示理解。一名正进入小区拉货的车主说:“我一进门就看到了限速标志和测速装置,就踩了刹车将速度降了下来,在小区内开车速度慢一点更安全。”不过,也有车主对超速处罚有不同意见。“非上下班高峰期,车少人也少,有时候不经意间车速就会超过30公里/小时,感觉很容易就会超速达到3次,还是应该以提醒警告为主。”
律师说法
物业无权罚款 禁入措施可行
北京市京师(武汉)律师事务所副主任李春生说,车辆在小区超速,物业无权对超速车辆罚款,但是可以对车辆车速进行限制。小区业委会可以行使自治管理权,制定管理规约。
李春生介绍,《道路交通安全法实施条例》规定,在单位院内、居民居住区内,机动车应当低速行驶,避让行人;有限速标志的,按照限速标志行驶。 该条例对小区内部道路交通管理只作了原则性规定,具体操作性不是很强。他认为,一般情况下,物业对小区内车辆超速行驶情况,还是应以提醒和警告为主,车辆在小区内多次超速可以采取禁入一段时间的管制措施。(记者 王荣海)