为制止和预防网络不正当竞争行为、维护公平竞争的市场秩序，8月17日，国家市场监管总局发布《禁止网络不正当竞争行为规定(公开征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，并公开征求意见。

《意见稿》明确提出，互联网平台中直播带货、平台推荐等行为不得作虚假或者引人误解的商业宣传;互联网平台不得虚构交易额、点赞转发量，更不得隐匿差评;互联网平台不得组织散布虚假或误导性信息，更不得利用算法影响用户选择。

平台推荐不得欺骗误导消费者

本次《意见稿》明确要求直播带货、平台推荐等行为不得作虚假或者引人误解的商业宣传。

《意见稿》要求，经营者在生产、销售活动中，不得利用网络实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。经营者不得采取方式，对经营者自身或者其商品的性能、功能、质量、曾获荣誉、资格资质等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众，具体包括：通过网站、自媒体等网络手段进行展示、演示、说明、解释、推介或者文字标注;通过直播营销、话题营销、平台推荐、网络文案等方式，实施商业营销活动;其他网络宣传方式。

不得隐匿差评或虚构交易额

针对虚构数据、恶意刷单等情况，《意见稿》提出，经营者不得采取方式，对经营者自身或者其商品的销售状况、交易信息、经营数据、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众。具体包括：虚假交易或者组织虚假交易;虚假排名或者组织虚假排名;虚构交易额、成交量、预约量等与经营有关的数据信息;虚构用户评价、收藏量、点赞量、投票量、关注量、订阅量、转发量等流量数据;采用误导性展示等方式，隐匿差评，或者将好评前置、差评后置，或者不显著区分不同商品或者服务的评价等;虚构点击量、关注度、阅读量、收听量、观看量、播放量等互动数据;采用谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方式进行虚假营销;以返现、红包、卡券等方式足以诱导用户作出指定评价、点赞、转发、定向投票等互动行为;其他虚假或者引人误解的商业宣传行为。

不得组织水军散布虚假信息

在互联网平台，部分经营者雇佣“水军”不仅用来给自家产品刷好评，还会雇“水军”攻击竞争对手，或是故意散播谣言中伤竞争对手。对此，《意见稿》提出，经营者不得利用网络编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。

《意见稿》明确，经营者不得实施行为，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。具体包括组织、指使他人以消费者名义对竞争对手的商品进行恶意评价;利用或者组织、指使他人通过网络恶意散布虚假或者误导性信息;利用网络对竞争对手的商品作出虚假或者误导性的风险提示、告客户书、警告函、律师函或举报信等;其他编造、传播虚假或误导性信息，损害竞争对手商业信誉、商品声誉的行为。

《意见稿》还要求，自媒体、跟帖评论服务的提供者或使用者、网络水军等组织或个人，不得帮助其他经营者实施前款行为。

不得利用算法影响用户选择

《意见稿》还规定，禁止利用技术手段实施妨碍干扰等不正当竞争行为。

《意见稿》提出，经营者不得利用数据、算法等技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施流量劫持、干扰、恶意不兼容等行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行。

《意见稿》要求，未经其他经营者同意，经营者不得在其他经营者合法提供的网络产品或者服务中，实施下列插入链接或者强制进行目标跳转等流量劫持行为。其中包括利用关键词联想等功能，设置指向自身产品或者服务的链接，欺骗或者误导用户点击的行为。

同时，经营者不得利用技术手段，实施干扰其他经营者合法提供的网络产品或者服务的行为。其中包括误导、欺骗、强迫用户放弃使用其他经营者合法提供的网络产品或者服务，违背用户意愿下载、安装、运行应用程序，无正当理由屏蔽对其他经营者合法提供的网络产品或者服务等。

《意见稿》还要求，经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择、限流、屏蔽、商品下架等方式，减少其他经营者之间的交易机会，实施“二选一”行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的正常运行，扰乱市场公平竞争秩序。(记者丁玲)