台州在浙江省率先建立市级检察听证员库
信息新报| 2022-03-29 11:23:46

3月28日上午,市检察院举行全市第一届检察听证员库启动仪式。289位人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、行业协会骨干成员等受邀走进检察院,作为听证员代表参加启动仪式。

检察听证是检察机关审查案件的一种方式,有利于公开透明办案,达到案结事了的目的。而听证员是检察听证的主角之一,听证结果直接影响到办案的结果,对信访人息诉罢访起到重要作用。

2月24日,最高人民检察院发布了《人民检察院听证员库建设管理指导意见》,台州积极响应号召,在浙江省率先建立市级检察听证员库。

建库后首场检察听证会

“针对社区矫正人员易某某减刑申请一案,是否能认定专利研发以他为主?是否属于重大立功表现适用减刑意见?”当天下午,黄岩区人民检察院内,市检察机关第一届检察听证员库建立后的首场检察听证会在此召开。

2019年6月21日,易某某因犯重大责任事故罪被判处有期徒刑三年,缓刑四年。在缓刑接受社区矫正期间,他带领公司团队进行“1、2、4三氟苯的新的合成方法”、“一种分散性好且不易壁粘连的反应釜”研发并获得两项国家专利,符合减刑的法定条件,检察机关依法进行审查。了解案情后,各听证员纷纷就这两个问题发表意见。

检察听证最鲜明的特点,就是对听证员这一角色的设置。

如何科学配置听证员人员构成,保障听证意见的效力、提升检察听证的效果?这是检察机关着重探索的问题之一。此次听证员库来自三个领域,一是法律型专家,针对个案中存在的法律问题作出判断,提供咨询;二是专门性专家,由具备专门领域知识的专家学者针对案件所涉专业领域,如金融、网络信息、医学科技等问题作出解释说明,提供认定意见;三是社会型专家,如具有较高的社会威望,具有较强的矛盾调处能力等。此外,针对台州民营经济案件众多情况,还入选了不少来自企业的听证员。

据悉,此次经自荐报名、资格审查、征求意见、组织考察、公告公示等程序,台州市检察机关聘任人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、行业协会骨干成员等289名同志为第一届听证员库成员。每届任职时间为五年。

“兼听则明,偏信则暗。通过检察听证充分听取社会的意见,有助于检察机关秉持客观公正立场,准确认定案件事实,正确适用法律,维护当事人的合法利益。同时,术业有专攻,希望以务实举措真正提升听证质效。”市检察院相关负责人介绍。

“检察听证也是检察机关落实‘坚持人民至上,推进司法为民’精神和实现全过程人民民主的生动体现。”全国人大代表、东海翔集团有限公司染整厂副厂长步正合说。

应听尽听,覆盖“四大检察”“十大业务”

检察听证在台州并不是“新鲜事”。

2020年以来,台州全市检察机关就召开听证会200余场次,实现了“四大检察”“十大业务”的全覆盖,即在刑事、民事、行政、公益诉讼等方面均开展了听证。

“在高空抛物面前,我们没有旁观者,守护‘头顶安全’,关乎我们每个人……”日前,路桥区检察院对路桥区首例高空抛物案进行了公开听证。

喝酒后的吴某因嫌弃妻子从老乡处捡置碗盆回家,在自家五楼阳台抛掷置碗盆、带水脸盆、垃圾桶,所幸未造成行人受伤,但该行为涉嫌高空抛物罪。路桥检察院就该案案件处理情况召开公开听证会,来自教师、律师等行业的3名听证员受邀参加,这也是该院首次使用刚建立的听证员库。

去年12月,该院出台《检察院听证员库建设和管理办法》。

“我们听证员库首批共有35名,从辖区人大代表、政协委员、人民监督员、律师、教师以及乡镇、街道、社区、公益组织志愿者、行业协会等基层组织选聘,按照法律专业型、社会工作型、技术专家型进行分类管理。”该院检委会专职委员林虹介绍,听证员选用以随机轮案为原则、指定为例外,充分发挥听证员库成员的专业特长,最大限度彰显检察听证功能价值。

事实显示,检察听证在众多领域发挥了重要作用。然而,实践中发现,听证过程中存在“走过场”、凑数听证、听证员“听而不证”等问题。

为此,去年12月,市检察院在浙江省率先研究出台《台州市人民检察院关于进一步加强检察听证工作的意见》。《意见》还规范了听证流程,提出完善听证硬件建设,鼓励探索插上数字化翅膀,促进听证从“线下”向“线下+线上”的转变,推进听证直播工作。

1月26日,市检察院发布《听证员库建设和管理办法(试行)》,对听证员库的建设进行初步探索。

今年开春,台州检察机关首次向社会公开选任听证员,希望借助“专家外脑”,探索建设身份不同、专业不同、领域不同的多元化“听证员库”,让公平正义真正被看见。

(来源:台州市人民政府网站) 【投稿、区域合作请邮件 信息新报 3469887933#qq.com24小时内回复。】

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