今年以来，国内羊只和羊肉价格波动较大，对一些养羊企业和农户造成了较大影响。正在打造“中国羊谷”的甘肃环县，面对国内大市场的波动，及时细化羊只“三保一兴”措施，积极应对市场波动带来的不利影响。

全国大市场的波动，作为一个羊只饲养量超过300万只的县，如何有底气通过政策的宏观调控，抵御市场波动带来的不利影响，最根本的还是通过近几年的发展，环县建设了“引育繁推一体化、种养加销一条龙”的闭环产业体系和“政、企、研、社、村、户、服”七位一体的产业联合体。

闭环的产业体系，政策调控有了抓手

环县素有养羊传统，在祖祖辈辈的养羊历史上，能增收，却难致富。2013年，环县提出“双百双万”羊产业工程，可面对接踵而至的疫病风险、市场波动风险，环县缺乏可控的抓手，羊产业一度进入低谷。

近年来，环县充分汲取前多年的经验教训，在持续大力发展羊产业中，将发展重心转移到全产业链上，通过建设闭环的产业体系，在助力脱贫攻坚、促进乡村振兴的同时，有效应对各种市场风险。

“有了闭环的羊产业链条，农户养，合作社育肥、屠宰厂屠宰加工销售，当遇到市场波动时，政府可以通过内部调控，让群众利益不受损，也让企业能更好地发挥龙头引领作用。”环县县委书记何英禅认为，市场经济下，价格永远不可能持续向好，长期风平浪静，面对市场的低谷，政府的调控能够起到很好的杠杆作用，通过调控撬动更多的产业要素、资金要素融入产业链，不仅稳固了产业链，还有效地保障了各方利益。

2017年，环县通过招商引资引进百万只肉羊屠宰加工厂，同步引进湖羊，随后，又在环县范围内建设了368个肉羊养殖专业合作社，38个专业育肥场，积极培育发展4.8万户养羊户。2021年度，环县羊只饲养量达到315万只。

面对近期的羊只市场波动，环县及时出台了《关于促进羊产业健康稳定发展的十条意见》，又细化了《关于落细落实肉羊保护价收购政策的意见》，通过县内价格调控，保障羊产业稳定发展，保障群众养羊稳定增收。

优质的羊肉和种羊，市场竞争中占据优势

市场竞争中，优胜劣汰是永恒的法则。环县发展的肉羊，不论是羊肉品质还是种羊品质，都在市场中占据优势地位。

环县羊羔肉荣获全国绿色农业十佳品牌，被列入国家体育总局训练局“国家队运动员备战保障产品”，是国家地理标志证明产品，荣获全国十佳羊肉品牌第一名，第五届中国农业（博鳌）论坛指定产品，在第二届中国食品博览会上荣获“中国名宴”称号等殊荣；环县“山童牧歌”系列羊羔肉产品被认定为全国绿色食品A级产品，曾获中国绿色食品博览会金奖……在国内外市场中，环县羊羔肉品牌始终独占鳌头，处于领先地位。

2019年，环县又引进了庆环肉羊制种有限公司，并聘请了32名外国专家组成的“国际队”，86名国内高校羊业专家组成的“国家队”，并组建了以当地畜牧兽医部门专业人员为主要成员的“地方队”，构建了梯队型羊产业技术人才，从肉羊制种、饲草料配方等多个方面进行标准化、规范化技术服务，促使环县的肉羊品种、品质全面提升。该公司通过肉羊制种，研发出的“南湖羊”“陶湖羊”“陶南湖羊”不仅拥有产羔多的优质基因，还有产肉块、肉质好的基因，为环县发展中国羊谷提供了国内领先的技术支撑，也为国内提供了优质的种羊。

“我们的目的就是培育一种产羔多、产肉快、肉质好的一种新品种肉羊，这样在降低农户的养殖成本的同时，又同步提升了产出效益，实现了付出少收益多的双重效益。”庆环肉羊制种有限公司负责人李国智认为：“抵御市场波动，科技支撑是很重要的一方面。”

高效的服务环境，“企、社、户”有了稳定的“靠山”

优质高效的营商环境，是企业发展的最大生命力。企业能够全力支持政府进行宏观价格调控，是环县近年来优化营商环境的最大成效。

“没有环县政府这些年细心周到的服务，我们公司不可能在环县落地，也不可能在环县长久发展。”环县中盛羊业发展有限公司负责人陈延锋说：“如果营商环境不优，即使政府出台再好的调控措施，企业也难以支持调控政策完全落地。”

近年来，环县在发展草羊产业过程中，探索发展了“政、企、研、社、村、户、服”七位一体的产业联合体，政府通过引培龙头企业，建强合作社，扶壮养殖户，发挥政府的政策导向优势、龙头企业的市场优势、合作社的主体优势、村集体的组织优势、农户的基础优势、金融保险等行业优势，构建产业联合体，通过政府帮、龙头带、合作干，把村集体、小农户与大市场连接起来，共同服务产业链上的各个发展点，既提升了企业的发展动力，也激活了群众的发展动能，不仅解决产品销售的问题，还增强了抵御市场风险的能力。

“有了多方位的服务，发展主体才有了空间和动力。”环县羊羔肉产业集团负责人姬鸿图说：“七位一体中的四项是政府、科研、村两委和金融保险等服务机构，他们都是为企业、合作社和农户服务的，有了这样的服务团队，羊产业体系建设中的各个问题都能有效解决。”

（来源：环县人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 信息新报 3469887933#qq.com24小时内回复。】