近日,农业农村部农村宅基地两项试点工作领导小组办公室通报了全国农村宅基地制度改革试点进展情况,溧阳市宅改工作试点总体情况和制度探索情况居全国前列。
统筹谋划,夯实宅改工作基础。2021年,溧阳市围绕宅基地“三权分置”及9个方面的改革试点任务,高位推动,统筹谋划,细化实施方案,坚持制度指引,制定了农村宅基地有偿使用、流转、退出、抵押、收益、土地民主管理、审批管理等一系列相关政策文件,确保改革不走样。全面开展“多规合一”的实用性村庄规划编制,溧阳市城镇开发边界以外的151个行政村做到了全覆盖。溧阳市范围开展农户宅基地资格权认定,竹箦、埭头等进展较快的镇(街道)认定工作已完成约80%;按照“应登尽登”原则,溧阳市范围内开展“房地一体”登记发证工作,完成收件、勘测、建库登记等相关前期工作,全面进入群众签字、三级(镇、村、组)确认、公示公告等登记发证阶段。
系统推进,探索多种实现形式。以推动城乡融合发展为方向,以改善群众居住条件和居住环境为重点,结合溧阳市“文旅融合巩固突破年”工作部署,统筹推进农村宅基地制度改革试点、美丽宜居村庄建设、省特色田园乡村创建和农民住房改造等工作,先后出台《关于开展美韵乡居行动的实施意见(试行)》《关于开展美意田园、美韵乡居、美工街区“三美行动”工作方案》,推动试点扩面,溧阳市农村宅基地制度改革试点实现12个镇(街道)全覆盖,试点行政村40个。以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点,在试点镇村探索成立“宅基地议事会”等土地民主管理组织,进一步完善农村集体经济组织依法行使宅基地规划、分配、调整等权利的具体制度和章程;探索宅基地资格权跨村配置,保障宅基地资格权,探索择位竞价、有偿使用等多种形式,搭建宅基地流转信息公布平台,放活宅基地使用权。
线上审批,强化便民利民举措。通过建立政府部门之间宅基地相关数据共享机制,逐步加强信息化管理系统建设,推进宅基地用地建房申请、流转、抵押、退出全流程线上审批制度,落实属地镇(街道)宅基地审批责任。加强宅基地审批管理,改革审批方式,明确牵头部门,首选上兴、竹箦镇作为试点,探索建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地和建房联审联办制度,实现了农村宅基地涉及的人、地、房问题形成一个全链条、全流程的数字化管理和监督,真正做到让“数据网上走、群众少跑路”。
随着溧阳市农村宅基地制度改革试点工作的不断深化,农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的画卷正在溧阳市徐徐铺开,农村宅基地制度改革试点正为乡村振兴注入强劲动力。(徐怡 李虹)
(来源:溧阳市人民政府网站) 【投稿、区域合作请邮件 信息新报 3469887933#qq.com24小时内回复。】