风口财经记者 王好

莱西市怡禾家庭农场农场主王志涛经营小麦玉米种植1200亩，奶牛养殖420头等业务。今年春耕备耕期间，莱西突发新冠疫情，对小麦玉米春耕备种及奶牛养殖产生较大影响。王志涛通过扫描“新农直通车”二维码，线上申请贷款200万元。青岛农担公司与青岛农商银行接到申请后立即响应，在两个工作日内为其完成了审批。疫情期间足不出户，王志涛就收到了综合融资成本5%的200万元贷款，助其度过春耕备种、奶牛养殖资金短缺困境。

王志涛所享受的是青岛市农业农村局开展“作风能力提升年”主推的“信贷直通车”服务，也是今年为农民办实事的重要举措之一。据了解，2022年，青岛市聚焦常态化推进“信贷直通车”服务，出台十条措施，建立工作机制、降低融资成本、优化信贷服务，力争新增授信金额突破1亿元，总额突破2亿元，预计可为农业经营主体节约融资成本100余万元。

农业经营主体“信贷直通车”是农业农村部去年开始在全国推行的一项创新工作，旨在通过不断深化“政银担”合作，推动解决经营主体融资难、融资贵问题。去年，青岛共为103家经营主体授信8984万元，平均综合融资成本6.39%，取得明显成效。“信贷直通车”服务重点支持10万—300万元额度的适度规模经营贷款需求，对种业企业等农业科创企业支持的贷款规模可适度提高至单笔不超过1000万元的水平。今年，青岛确定了5.5%的融资成本上限，比去年平均融资成本下降近1个百分点。对于按时还清且无逾期记录的信贷直通车用户，鼓励金融机构在其再次申请信贷并获得授信时，对农业经营主体实际承担的利率或担保费率再予以适当优惠。

为常态化推进“信贷直通车”服务，青岛建立“1166”常态化工作机制，由农业农村局牵头，农担公司承办，农业银行、工商银行、邮储银行、青岛农商银行、青岛银行、兴业银行等6家银行重点支撑，在重点服务家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的基础上，逐步覆盖高素质农民、农业社会化服务组织、农业企业及农村集体经济组织等6类农业经营主体的“1166”常态化工作机制，不断提高服务能力，保障直通车常态长效。

同时，创新建立“1+5+5”限时办结制度。经营主体贷款申请经平台核验通过后，农担公司与合作银行于1个工作日内“一次告知”主体所应准备的贷款材料。经营主体贷款资料完整收集并提交后，农担公司于5个工作日内完成审查核保；合作银行收到农担公司担保意向函后，于5个工作日内完成审核授信。为督促落实，将金融机构办理时限作为通报、表彰的重点内容。

为将“直通车”的便利性发挥最大值，青岛发挥派驻区（市）的乡村振兴工作队和驻村第一书记明白政策、扎根基层、贴近农户的优势，在全市建立100个信贷直通车流动办理站，指导有信贷需求的农业经营主体扫码提出贷款申请。延伸拓展办理渠道，线上线下发力，线上利用网站、微信群、微视频等，线下调动乡村基层干部、新型农业经营主体辅导员、银行县乡分支机构及网点人员等力量，开展下沉服务，进一步扩大经营主体知晓度。

在过程中，建立信贷需求名单、优化信贷服务。建立农业经营主体信贷申请自主点单为主、统筹派单为辅的服务模式，经营主体明确贷款银行的，按经营主体意愿派单；未明确的，由农担公司统筹派单；对首次派单未授信的，农担公司根据经营主体实际情况再次沟通派单，提高贷款可得性。鼓励银行机构结合农业经营主体信贷需求特点，开发春耕贷、托管贷等专项信贷产品。做好风险防控，严格贷前审查，强化贷后管理，有效防范资金挪用以及逾期风险。