在青岛市第十三次党代会报告中，提出要强化区域统筹发展，促进城市空间布局更加合理。坚定实施区域协调发展战略，强化国土空间规划引领，统筹优化空间和生产力布局，建设宜居宜业宜游高品质湾区城市。

未来五年，青岛将从融入区域协同发展、优化城市空间发展格局、提高环湾都市区能级、加强城市建设管理四个方面来实现高品质湾区城市的建设目标。

融入区域协同发展

积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。

优化城市空间发展格局

坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展。环湾引领，就是以环胶州湾都市区为核心，引领城市功能品质提升。组团布局，就是围绕环湾都市区，推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，形成等级有序、布局合理的城镇组群，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。蓝绿交融，就是保护好自然生态，形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融的景观风貌。网络支撑，就是围绕城镇布局，构筑支撑有力的综合交通、公共服务、数字信息等网络体系，促进各类要素高效流动和集聚，加快以人为核心的新型城镇化进程。

提高环湾都市区能级

坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。东部区域，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，加快市南、市北、李沧、崂山内涵式发展，塑造时尚魅力核心区。西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区。北部区域，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科技孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，增强城阳、即墨、胶州的产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，形成大青岛北部经济隆起带，推动平度、莱西建设综合性节点城市、实现突破发展，联动形成协同发展新格局。

加强城市建设管理

实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，持续提升宜居宜业宜游水平。高品质开发张村河两岸、楼山区域、北客站及周边等重点片区。推进城中村、老旧小区、老旧管网、雨污分流改造和小街小巷、农贸市场整治提升，加强公厕、停车场等基础设施建设和规范管理，让市民生活更舒心。统筹推进地铁、快速路、主干道、未贯通道路等工程建设，重点实施市政道路建设“15515+N”工程，让市民出行更通畅。推进公园城市规划建设，高标准建成一批城市公园、山头公园和口袋公园，让市民推窗见绿、出门入园。加快数字城市建设，升级城市云脑，实现城市运行“一网统管”，展现整洁有序、安全智慧的城市管理新形象。