市人大代表窦典梓

作为连任市人大代表，青岛伟信集团董事长、青岛市乡村产业发展促进会会长窦典梓是青岛市知名的专家型民营企业家，他对乡村振兴这一国家战略尤为关注，每年参会都围绕这一话题建言献策，今年也不例外。“青岛提出全面打造乡村振兴齐鲁样板先行区，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。今年我将围绕乡村振兴这一话题，从多角度剖析并提出建议。”窦典梓说，他首先关注的就是地方立法问题。

“乡村振兴中央立法是顶层设计，地方立法则是因地制宜。”窦典梓介绍，《乡村振兴促进法》已于2021年6月出台实施，《山东省乡村振兴促进条例》已于2021年7月出台实施，青岛市人民代表大会作为地方立法机关，应当制定适宜青岛市乡村振兴发展的相关法规，将乡村振兴成熟有效的做法以地方立法的方式确定下来，转换成长效治理制度，引领推动乡村振兴健康发展。

有了制度的保障，乡村产业才能更兴旺。窦典梓认为，产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提，也是乡村全面振兴的重要根基。“乡村产业不光是农业，而是一二三产业融合发展，青岛面积的80%在乡村，对青岛的经济发展而言，是极大的发展空间，乡村振兴、青岛乡村产业的发展会给青岛市的经济带来前所未有的发展机遇。”窦典梓说，青岛亟待发展乡村产业，但同时也需要对青岛市的乡村产业进行充分调研，因地制宜做出发展规划。所以，设立青岛市乡村产业发展研究院势在必行。”窦典梓说，在这一方面，以伟信集团为代表的有乡村情怀的企业已率先进行了探索。

“在青岛市工商联的管理指导下，青岛伟信集团牵头发起成立了青岛市乡村产业发展促进会，这是全国首个以践行乡村振兴战略、促进乡村产业发展为目标的社会组织。”窦典梓介绍，青岛市乡村产业发展促进会汇集了各区市政府、大学科研单位、银行金融部门、各大中型企业以及中小企业服务机构共同参与，目前已下设了16个乡村产业分会和10个区市分会，聚集了1000多家会员企业、60家会员服务机构、100多名乡村振兴专家顾问等。“青岛市乡村产业发展促进会的使命只有一个，那就是让乡村美起来，让农民富起来，让乡亲们过上好日子！”窦典梓对此充满信心。

除此之外，窦典梓认为青岛相关区市还应设立乡村振兴大讲堂，宣讲乡村振兴相关内容，营造全社会积极投身乡村振兴的良好氛围。他以农村文化产业举例，农村是中国传统文化资源的宝库，村庄本土文化是乡村振兴重要的文化涵养，但近年来，随着城市化快速发展，农村文化丧失严重且逐渐被边缘化。因此，他建议以村庄本土文化为主体进行提纯、提升乡村文化产业并进行推广，用乡村文化产业赋能乡村振兴事业。

“乡村振兴是大事业，需要全社会共同参与，乡村产业发展同样需要民营企业、社会组织共同参与。”窦典梓认为，政府相关部门应出台青岛市民营企业、社会组织参与乡村振兴的奖励政策，鼓励全市民营企业投身乡村振兴，助力乡村产业、民营企业双发展。此外，他还建议增加乡村产业用地指标，在符合规划和用途管制前提下，推动农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，保护农民利益。