青岛市委党校经济学教研部副主任李光全委员格外注意到了今年政府工作报告对制造业的不同于以往的表述。政府工作报告指出，推动制造业优先发展，加快培育一批世界级、国家级先进制造业集群，建设国家战略性新兴产业基地，抢占未来产业发展制高点，制造业增加值占生产总值比重提高到30%以上。

“在回顾过去相关规划政策中，我们会发现对制造业很少用‘优先’这个词来形容，因为青岛本身就是一个制造业比较突出的城市，有很多知名制造业品牌。”李光全说，“但是我们也看到，在过去几年，制造业在青岛整个城市的地位和贡献是有一定程度下滑的。”

李光全认为，回顾青岛100多年的历史，在过往城市的发展历程中不难发现，制造业的发展与青岛城市发展高度正相关。在制造业飞速发展的时候，青岛整个城市处于明显的上升期，而且位置越走越高，而整个制造业发展相对减速或者变慢的时候，城市的经济转型会面临很多问题。“所以从历史角度来说，我们也需要重视制造业。”

而现实层面的考量，在李光全看来，先进制造业是附加值高、竞争力强的产业，尤其是目前我们还处于制造业产品需求量比较大的阶段，所以它仍然处于一个较好的风口期。“重视制造业，更能够让城市赢得未来。”李光全说。

李光全认为，制造业的发展也会推动服务业的发展。“对于青岛城市发展，我们提出要建立国家级服务经济中心，而服务业里的生产性服务业，其实大量都是从制造业里分化出来的，如果不加快推进制造业内部的产业升级，发展先进制造业，就没有更多的制造业的服务成分往先进生产性服务业方向发展。”李光全说，相反，制造业越发达，制造业的内部分化就会不断加强，就会愈加推动现代服务业的发展壮大。

他说，近两年青岛的工业互联网不断发展，同时，我们也应该注重垂直专业的工业互联网，如橡胶轮胎领域、服装领域、家电领域等行业互联网垂直平台模式，为工业互联网发展拓宽新的空间。与其他城市相比，青岛的工业门类体系较全，且青岛在很多制造业领域优势较为突出，如轮胎、家电、纺织等，这更有利于专业化垂直工业互联网平台的产生。

“所以说，此次政府工作报告在今年的重点工作安排中，把发展制造业前面加上了‘优先’二字，设计非常科学合理、清晰务实，也让我们对青岛未来的发展信心倍增。相信在全市上下齐心协力下，一个更加美好的青岛必定会如约而来。”李光全说。