半岛网4月21日讯（记者李京媛通讯员 徐绍阳） 2021年以来，青岛市司法局认真贯彻落实关于“加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量”的要求，探索建立特邀行政执法监督员机制，创新行政执法监督青岛“新模式”，进一步推动严格规范公正文明执法，助力法治营商环境优化和全国法治政府示范市创建。

制度为基提升监督高度。无规矩不成方圆，为做好特邀行政执法监督员的聘任、管理工作，以市委依法治市委员会办公室名义印发《青岛市特邀行政执法监督员管理暂行办法》，从制度源头明确了特邀行政执法监督员的任职条件、聘任程序、工作重点、工作职责等，从规范层面强化了对特邀行政执法监督员队伍的管理和约束，进一步筑牢行政执法监督制度“法治基石”，提升行政执法监督高度。

人才为本拓宽监督广度。在遴选特邀行政执法监督员过程中，重点考量感知法治营商环境“温度”、传递基层群众声音、破解执法难题等因素，聘任范围主要面向高校、企业、媒体等社会公众以及人大代表、政协委员等，通过多渠道广纳人才，拓宽监督广度。经过单位推荐、个人自荐、组织审核等程序，从社会各界选聘20名特邀行政执法监督员，并通过市政务网和市司法局门户网站向社会公开。市司法局为特邀监督员举行聘任仪式，统一颁发聘书和执法监督证件，开展岗前业务培训，奠定依法履职基础。

建议为题提高监督精度。通过召开座谈会、邀请参与专项行政执法监督、案卷评查、征集行政执法监督意见建议等方式，吸引特邀行政执法监督员广泛参与到行政执法监督工作中，充分听取我市行政执法和法治环境的“企业声音”“专家智慧”“智库建议”。2021年以来，累计开展集中座谈会1次、案卷评查1次、专题征集意见建议2次、邀请参与专项行政执法监督8次，监督员参加活动覆盖率达100%。特邀行政执法监督员在座谈会、专项监督、案卷评查及日常履职工作中积极发出“监督声音”，提高了执法监督的精准度。

落实为要深化监督力度。对监督员多种形式提出的意见建议，市司法局认真按照工作流程转有关部门办理，并强化督促整改和落实反馈，形成“批评建议—整改提升—结果反馈”的完整闭环，进一步深化了监督力度。2021年，监督员意见建议落实率和监督员满意度均达到100%。如：市司法局收到特邀行政执法监督员反映机场交警不文明执法的意见后，第一时间转市公安局办理，市公安局核实后对相关人员予以追责处理，并加强对执法人员的培训管理，切实提升执法人员法治素养。市司法局将办理结果反馈该特邀监督员后，其在多个渠道对特邀行政执法监督员工作给予肯定评价。

2022年，青岛市司法局将进一步总结推广特邀行政执法监督员工作机制经验，推动“十百千万”行政执法监督队伍建设，进一步织密行政执法监督网络，激活行政执法“神经末梢”，为法治政府建设示范市创建和法治营商环境优化注入更多“源头活水”。