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8月19日,水利部、淮委、省厅一行10人抵达青岛西海岸新区,开展山东省小型水库专业化管护评价考核工作,西海岸新区代表省厅参加考评。
水利部现场抽查了王台街道殷家洼子、石灰窑和宝山镇屯前、白家屯共4座小型水库,听取了西海岸新区关于小型水库专业化管护情况汇报,查阅了小型水库管护政府购买服务政策出台、购买目录、合同范本等资料。
据了解,长期以来,小型水库“重建设轻管理”、“重使用轻维护”,水库管护主体不明确、管护责任难落实、管护经费难到位。为改变这种现状,解决小型水库“谁(来管”“怎么管”的问题,青岛西海岸新区主要采取了三项措施:
一是明确管护主体与标准。印发制订了《小型水库安全运行管理工作实施方案》、《小型水库物业化管理工程养护标准》,明确各镇街为小型水库管护主体,由各镇街实行区域集中管护,同时把水库安全鉴定、隐患整治、基础设施建设、运行管护等责任落实到相关单位,进一步明确管护工作标准,确保工程安全、效益发挥和良性运行。
二是加大管护投入。制定出台了《小型水库管护补助资金管理办法》,明确资金来源、使用范围、奖惩措施,提高了资金使用的规范性、有效性。自2020年以来,西海岸新区先后完成196座小型水库安全鉴定,实施23座小型病险水库除险加固工程,新建小型水库管理房124座,新建视频监控设施166处,有效提升了小型水库管护水平。
三是创新管护模式。印发《小型水库安全运行管理推进措施》,组织开展管护情况调查摸底,了解并掌握全区有条件实施物业化管理的水库数量和物业化管理市场需求,因地制宜创新管护模式,向具备水利物业管理能力的企业宣传相关政策,派专业人员入企指导。正确引导物业公司探索打造“智慧物业”,以地面监控、安全监测、无人机巡查、管护员巡逻为手段,通过信息整合、数据分析、资源共享,全方位监测水库的安全运行状态,实现水库养护的全过程监管,探索实行区域水利物管模式。
记者了解到,西海岸新区共有小型水库196座,其中小(一)型水库39座,小(二)型157座。目前196座小型水库已全部实现专业化管护,其中区域集中管护175座,政府购买服务管护21座,水库工程面貌有了较大改观。新区以点带面,逐步推广的小型水库物业化管理模式作用明显,通过物业化管理,使小型水库管护更精细化、规范化,有效提升了水库管护水平。对此,水利部给予了充分肯定。
“下一步,西海岸新区将继续认真贯彻落实上级相关通知精神,进一步完善水库安全运行管护的长效机制,确保水库安全运行、长期发挥效益,争取2022年底全部小型水库实现物业化管理,小型水库安全运行管理水平全面提高。”西海岸新区城市管理局党组成员、正处级组织员杜学贞说。