市场主体有活力，经济发展才有动力。今年以来，山东自贸试验区青岛片区（以下简称青岛自贸片区）持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，厚植市场主体成长沃土，激发企业发展活力。据统计，今年前10个月，青岛自贸片区新增市场主体4928户，同比增长27.93%，新增纳税主体4155户，同比增长29.04%。

打造开放高效市场准入环境

(相关资料图)

12月2日，在青岛自贸片区政务审批服务大厅，一家企业的有关人员正在办理股权变更业务，利用“智能表单”系统，只需上传登记信息和个人身份信息，打钩签字后就办结了，前后仅用了半小时。

据统计，在企业经营业务中，有三分之二以上是各类变更业务，对应的申请表格、决议内容、章程修正案等流程较为复杂，给申请人带来诸多不便。为此，青岛自贸片区在全国首创“智能表单”系统，大大提高了办结效率，审核时限平均提速75%以上。

今年以来，青岛自贸片区对标世界银行全球营商环境评估要求，持续推进商事制度改革与国际投资贸易通行规则相衔接，率先在全国实施“商事主体登记即认制改革”“企业登记智能表单改革新模式”两项创新试点，为每家初创型小微企业压减开办成本2000元以上；落地全国首批、全省首家开展经营范围自主公示和存量转换试点，解决国家经营范围标准库与企业个性化需求矛盾；率先在全省开启企业跨域迁入即办模式，压缩市外、省外企业迁入时限由7日到即办。

青岛自贸片区还启动“证照分离”改革全覆盖试点，部分涉企经营许可事项申请材料压缩30%以上，审批时限压缩近70%，并在申请方式、审批模式和设立程序上推出首创做法，全国首个德商独资经营性职业技能培训机构在一天之内就拿到了营业执照和办学许可证。

数字化改革提升服务效能

今年10月，全国首个航运企业集成化审批服务平台在青岛自贸片区启动。该平台运用AI人工智能等技术，将涉及水路运输、海事、进出口货物通关、企业开办和口岸物流等多个审批系统入口集中整合，航运企业全流程筹办时间平均缩减30天。

今年以来，青岛自贸片区综合运用数字化信息平台，让“数据跑”带动业务“加速跑”。在全市率先研发企业登记“AI智能电话客服”，组建智能问答系统线上服务矩阵，同步部署了手机端和网页端智能AI小助理，打造了7×24小时全时段智能客服全景工作台。启用“智慧审批小厅”，配备城市智慧终端和政务直办间，支持130余项业务的自助办理，开启了政务服务大厅＋智慧审批小厅“一中心、多点联动”的全新政务服务体验。

聚焦黄河流域高质量发展，青岛自贸片区全国首创“云端自贸审批服务联盟”，搭建异地办事“云见面”平台，已与46个沿黄流域成员单位签约，创建了“事项动态管理、服务高效协同、跨域精准推送、帮办代办兜底”的跨域通办新模式。

推进市场竞争秩序公平高效

青岛自贸企业发展促进有限公司是青岛自贸片区管委会搭建的着眼企业全生命周期数智化服务的平台公司。作为政府部门与广大市场主体之间沟通服务的桥梁平台，很多服务对象在信息技术服务、电子数据交互等方面对该公司存在一定的顾虑，担心自己的经营信息被泄露。

在了解到这一情况后，青岛自贸片区管委会为青岛自贸企业发展促进有限公司指定了商业秘密保护联络员，组织智囊团队开展“一对一”的上门服务，为其量身出具“商业秘密保护诊断报告”，指导其建立了一整套商业秘密管理体系，让广大服务对象可以安心、便捷地享受专属定制服务。截至目前，该企业已服务企业1.13万余家，提供帮办代办服务2.2万余次，实现政企沟通“零距离”、问题处理“零延迟”。

今年以来，青岛自贸片区强化事中事后监管，推进公平竞争审查，全力营造统一开放和竞争有序的政策环境、制度环境和营商环境，为企业争取更多国际经济话语权赋能。率先在全省发布竞争政策试点10项具体举措，获批全市首家省级公平竞争审查会审试点；构建政府、市场、企业多方参与的商业秘密保护体系，获评山东省首批“省级商业秘密保护创新试点单位”，发布实施全市首个商业秘密保护团体标准；设立全省首个国家海外知识产权纠纷应对指导联络服务站，建立山东自贸区“济青烟”三片区知识产权跨域协同保护体系，率先在全市推进实施“质量驿站”改革试点工作。

（大众日报记者 白晓 杨国胜 通讯员 赵丽云 黄南 报道）