12月22日，市政府新闻办召开“城市更新和城市建设生动实践”主题系列发布会，介绍了2022年青岛市市政设施建设情况。

今年以来，市委、市政府顶格推进城市更新和城市建设三年攻坚行动，把市政设施建设作为一个主攻方向，对于进一步提升城市功能品质、改善人居环境，提高市民获得感和幸福感，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市具有重要意义。市住房城乡建设局认真落实市委、市政府部署要求，会同各相关部门、单位和辖区政府，坚持跑步进场、挂图作战，在市政道路、公用设施、立体人行过街设施建设等多个方面发起攻坚，全力以赴补短板、建项目，取得了多点开花、捷报频传的新成效。胶州湾第二隧道、跨海大桥高架路二期、唐河路-安顺路打通等一批重大项目高效推进并取得关键性进展，未贯通道路打通、胶州湾海底天然气管道工程、清洁取暖“煤改气”、立体人行过街设施等一批民生实事全面完成年度目标，为市民朋友带来了看得见、摸得着的实惠。

市政道路建设方面，围绕“十四五”规划和全市重大战略部署，按照“系统谋划、适度超前、先急后缓”的思路，以近年来市民朋友反映集中、强烈的城市道路痛点、堵点问题为发力点和突破口，以重大市政道路建设为抓手，加快推进“快速成网、节点立体、主干改善、次支贯通”为核心的“15515+N”工程，全力打通城市交通“主动脉”，畅通“微循环”，让城市路网更完善、市民出行更顺畅。

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今年重点推进12个重点项目建设，包括7个续建项目和5个新建项目，同时在全市范围内打通42条未贯通道路。

7个续建项目包括：胶州湾第二隧道、杭鞍高架二期、唐河路-安顺路打通、海尔路-银川路立交、枣山东路拓宽、铜川路打通和威海路平战结合地下道路。其中：胶州湾第二隧道斜井工程于2020年10月开工，主线工程黄岛端于2021年底开工，青岛端于今年4月份开工，计划2027年建成，目前正加快推进主线掘进；杭鞍高架二期工程主线桥梁于8月23日建成通车，较原计划提前97天；唐河路-安顺路打通、海尔路-银川路立交、枣山东路拓宽、铜川路打通都是近年来市民呼声较高的城市主干道和重要节点，这几个项目都是2021年12月开工建设，海尔路-银川路立交已于今年10月25日实现银川路主桥通车，较原计划提前2个多月，唐河路-安顺路打通、枣山东路拓宽的崂山段、铜川路打通也都将在下个周建成通车。

5个新建项目包括：辽阳路快速路、跨海大桥高架路二期、南京路拓宽改造、劲松五路打通、四流路打通，所有项目均实现了年度的计划目标。其中：辽阳路快速路计划年底前实现主线桥梁通车；跨海大桥高架路二期年底前将完成主线桥梁主体结构施工，明年建成通车；南京路拓宽改造已于10月底建成通车，实现了“当年决策、当年立项、当年开工、当年通车”；劲松五路打通在完成南半段通车的年度目标基础上，即将实现全线通车，提前完成明年的攻坚目标。

未贯通道路打通列入今年的市办实事，按照“市级统筹、区级实施”原则，合力推进这项民生工程，经过共同努力，目前已经有36条道路建成通车，还有6条将在下周实现通车，届时将超额完成今年打通30条以上的工作目标。在攻坚过程中，各区市立足辖区实际，以创新解难题，以实干求实效，形成了各具特色的经验做法。其中：李沧区及时宣传打通工程交通调流、施工计划、环境保护等施工措施，主动听取市民意见，不断优化项目方案，赢得了居民的一致好评；即墨区自我加压，不仅提前完成年度目标，还提前一年启动了营流路打通工程，年度完成投资额在全市排在首位；崂山区今年共打通未贯通道路11条，占到全市年度打通目标的四分之一以上；莱西市结合道路建设和打通工作，系统谋划地下综合管廊建设，并将部分项目统筹纳入三年攻坚行动。

在项目建设中，积极践行“绿色发展”理念，因地制宜推广混凝土仿石路缘石打造“零天然石材项目”因地制宜推广混凝土仿石路缘石技术，很多项目做到了天然石材“零使用”；落实“多杆合一、多箱整合”和海绵城市建设要求，完善功能的同时进一步提升环境品质；在辽阳路快速路、跨海大桥高架路二期、海尔路-银川路立交广泛使用预制装配式技术，实现标准化建设并限制提升效率。

公用设施建设方面，围绕建设“系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠”的现代化公用设施体系，着力补短板、提品质、强保障，统筹实施清洁取暖“煤改气”、胶州湾海底天然气管线等一批重量级、标志性项目，加快完善供热、环卫、水务等公用设施配套，不断提升城市承载力和公共服务水平一是为落实“碳达峰、碳中和”战略，降碳减排提升生态环境品质，实施清洁取暖“煤改气”项目7个，今年关停燃煤锅炉19台，建设燃气锅炉21台，节能减排工作取得了新成效；二是为做好我市天然气源头供应保障，助力构建“清洁、低碳、安全、高效”的能源保障体系，推进胶州湾海底天然气管线工程，这条国内涉海距离最长的城市天然气管线将于年内通气投用；三是围绕提升市民生产生活基础保障水平，推进供热、环卫、水务等9个设施建设项目，这里可以挑一两个比较突出的项目点一点。截至目前，今年实施的17个项目，已完工7个，完成投资45.6亿元。

通过攻坚，各方面取得了一定成效。例如，通过测算，“煤改气”工程的实施，使今年供热季以来，东岸城区减少供热煤炭消耗60余万吨，环境空气中PM2.5、PM10、二氧化氮浓度分别为36微克/立方米，84微克/立方米，39微克/立方米，较去年同期均有所改善，改善幅度分别为21.7%、3.4%、18.8%，同时减少进入市区重型运煤货车4万余车次，极大程度上减少由此造成的大型车尾气污染、交通拥堵、道路碾压破坏、沿途撒漏、扬尘等问题。胶州湾海底天然气管线与现有青岛市供气主线互联互通后，将新增40万立方米/小时供气能力，保障青岛市供气安全。由此很多市民反映，“自今年入冬以来，以往一供暖就雾霾的重污染天气没有出现，空气质量比以前有实实在在的改善，而且之前高耸的冒黄烟的锅炉烟囱也不见了，煤灰味也闻不到了”。

人行过街设施建设方面，选取车辆通行量大、周边居民小区密集、市民呼声较为强烈的道路节点，通过建设人行天桥或地下通道，解决市民关注的学校、医院、景区、园区、商圈和主干道等区域的“行人过路难”问题，让市民出行更安全、便捷。2022年计划开工建设立体人行过街设施11处，截至目前，11处项目已全部开工，计划外项目开工2处，总计13处，年内完成9处，其余四处将在明年上半年全部完成。

人行设施建设是一项系统性工程。在项目选址过程中，注重因地制宜，力求建设位置与人行设施及公交、地铁站点合理衔接，提升出行便利度；在方案设计过程中，坚持自然和谐，力求与周边建筑、道路空间风格相融，展现适用、便利、美观的设计理念；在工程建设过程中，坚持提速增质，统筹协调绿迁、管迁等工作，合理组织施工工序，加快项目落地实施；在功能完善过程中，坚持以人为本，对具备条件的项目配建垂直电梯、雨棚等设施，细化装饰装修、照明亮化、监控标识等附属设施，让市民行走更加安全、舒适；在建设时序安排上，计划逐年、分批开展建设，与城市高架路、快速路等路网建设同步实施建设，积极吸引社会资本参与基础设施建设，努力建成更多便利市民出行的过街设施。

例如，即墨区华山路小学人行天桥于近日提前完工，同安路崂山区实验二小人行天桥也已主体完工，这两处人行天桥选址都位于学校附近主干路，早晚高峰期道路拥堵，学生接送也十分不方便。在项目选址及方案设计中，结合接送车辆临时停靠点增设人行天桥，同步取消现状斑马线，将实现人车分流，有效缓解拥堵。同时，天桥上还加设造型顶棚，与周边环境深入融合，更为师生及家长上学路上遮阴挡雨，提供便利。