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多年来,青岛踏实发展,一步一个脚印,在多行业领域构建了比较完整的上下游产业链,但在集成电路、5G、人工智能、超高清显示、生物医药、智能网联汽车、新能源汽车、石墨烯等方面,离北、上、广、深还有不少差距。对此,在今年的市两会上,青岛市人大代表,平度市东阁街道祥福社区党委书记、居委会主任王旭虹在议案中提出:青岛的产业链建设和完善,是构建青岛新发展格局的基础,必须高度重视,切实列入议事日程。
从创新发展角度看,青岛的产业链建设,不是简单的建企业、搬迁企业,而是转型升级,像转移到平度新河化工基地的海湾、平度经济开发区的青啤而言,通过搬迁实现了技术、管理再造,是凤凰涅槃。同时,青岛市区产业向高端发力,向技术、资金、知识密集型方向拓展,使整个青岛的产业链体系实现了重构和优化。因此,青岛应抢先布局战略性产业环节,在“中国芯”、“基础软件”、“创新药”、“智能造”、“未来车”和“数据港”等领域加快招商引资,实现这些关键领域的突破,掌握创新发展主动权。
从协调发展角度看,青岛城市经济的中心,经历了从西向东发展,目前跨过胶州湾,向西、向北呈三城联动布局,北部的平度是郊区、是腹地、更是潜力。从地理位置上看,平度是青岛南北统筹、城乡协调发展的重中之重,平度历史悠久,地域广阔,既有承载力,又能成为青岛县域经济发展的拳头和强力引擎;只要平度发展好了,不仅能够在青岛北部崛起一个现代化的中等城市,也能够强力助推青岛在全省发展的龙头地位。可以说,青岛建设和完善产业链体系,离不开平度这个大后方。
从绿色发展角度看,产业链的建设和完善,有基于环保的考虑,也能缓解和避免“大城市病”,既为产业升级、节能减排提供了条件,也为区(市)经济发展创造了机会。凭借青岛优质的自然资源,要加强关键核心技术攻坚,力争掌握更多具有自主知识产权的核心技术。围绕产业链进行多元化招商,各级政府部门要跟踪服务,做好补链、强链、延链工作;要坚持市场导向,科学设置政府资金重点支持领域,优先保障重大项目资金投入,开发全市性的产业链供需平台,打破供求对应阻碍。
要破解用人瓶颈。组织部门要出台政策,切实解决好干部队伍“上升通道”问题。不管是行政编还是事业编,乃至企业编,该调任的调任,该破格提拔的破格提拔。只要有真本事,横向纵向大胆使用。要通过政策引导、鼓励等方式吸引人才尤其是高端技术人才到青岛。要加强人才链与教育链的协同配合,搞好职业教育改革,围绕青岛产业链发展需求,推动职业学校与企业合作,将校内模拟培训与现场作业实训相结合,实现人才链与产业链的有效对接。
同时,要破解交通瓶颈,加快轨道交通等项目的实施,使“同城化”越来越近;要破解资金瓶颈。在政府融资、企业融资、个人融资等方面做好文章,同时注意防范产业过剩、防范风险。