民生问题事关老百姓的切身利益，一直以来都是市人大代表关注的重点。政府工作报告中指出，将厚植民生保障能力作为2023年的工作重点，着力解决群众急难愁盼问题，不断提高市民群众获得感、幸福感、安全感。这次市两会上，围绕着农村社区环境、电动车充电、停车等市民普遍关心的话题，代表们积极提出建议，为更好地解决民生热点问题献良策。

张永刚代表

(资料图片仅供参考)

张永刚代表：

解决农村新型社区遗留问题，盘活闲置资源

为改善农村居民生活条件，提升居民的生活质量和幸福指数，自2013年起，青岛市大力开展新型农村社区建设，这些项目是随着统筹城乡发展，构建和谐社区应运而生的。对促进我市农村的发展，推进城乡一体化进程，节约土地等有效资源，发展相关产业，促进乡村振兴起到了很大的促进作用。

青岛富景农业开发有限公司董事长张永刚代表表示，新型农村社区建设在经过多年探索，积累了大量经验，但也暴露出一些不足。

“一些建成时间早，区位优势好的项目，得到充分的利用，收到了很好的社会效益和经济效益。但是也有的地方为了‘完任务’，很多项目一哄而上，土地在没有手续的情况下，匆忙上马。”张永刚代表说，这就导致部分建成后的项目无法获得相应的审批手续，给项目后续的手续办理、入住等造成极大困难。“有的地方，由于相关政策落实不到位，配套设施不全、群众搬迁意愿不强，导致部分社区空置，浪费了土地资源、社区资源。”

“因为新型农村社区建设时间跨度长，导致新型农村社区遗留问题解决起来困难较大。”张永刚代表介绍，有些项目从签约到现在跨度将近十年，因政策变化以及政府人员变动，导致该项目搁置，项目资金无法回收。

为此张永刚代表建议，由各市（区）政府牵头，协调相关部门认真搞好调查研究和分析，摸清底数，全面掌握全市新型农村社区建设情况。及时完善相关土地、城建、规划、税费政策。采取“一镇一策”“一事一议”“特事特办”的办法，分类化解存在问题。重点围绕新型农村社区的未完工、手续、入住等问题，科学合理化解新型农村社区遗留问题。

同时，由各市（区）政府牵头，积极进行新型社区搬迁安置工作，或者通过其他方式及时消化该新型农村社区空置房屋，如引进“人才公寓”项目，或者转为廉租房，或积极发展乡村民宿旅游，盘活闲置资源。

范德武代表

范德武代表：

疏堵结合，消除电动车上楼充电隐患

近年来，因电动车充电引发的火灾时有发生，由于小区内充电桩设备不足等原因,出现了将电动车推到楼上充电、从家中私拉乱接飞线充电、在楼道和过道里充电等现象，不仅影响小区环境形象，更是存在较大的安全隐患，严重威胁居民的生命和财产安全。

为了杜绝这种安全隐患，同时方便市民给电动车充电，胶州市兰州西路社区党委书记范德武代表建议在住宅小区增建电动车车棚，并在电梯中安装电动车阻断器，杜绝电动车进梯入户，规范电动车存放和充电管理。

“根据小区电动车数量、电梯数量等实际情况，新增电动车充电桩、安装电梯‘梯阻’,满足小区住户电动车停放及充电的需求。”范德武代表建议，在电梯内安装电动车“梯阻”,电动车进电梯之后电梯会自动停止运行,并发出语音警报，电动车离开电梯后，电梯才可以正常运行，较好地杜绝电动车上楼现象，从源头上消除安全隐患。

“选择在小区较为空旷的公共场所或小区内安全路边增建电动车车棚以及充电桩等设备,集中建设充电设施,方便居民电动车摆放充电，缓解小区电动车充电难的压力。”范德武代表建议，在充电桩范围内安装监控设备，保证充电中电动车的安全，同时加强电动车充电管理，明确物业、服务企业对电动车充电停放管理的具体职责，加大日常检查频次和力度。

“电动车上楼充电或者飞线充电，一旦发生安全隐患，威胁整栋楼的安全，同时也会引起居民之间的矛盾，这些看似小事，但都关乎基层的社会治理工作，解决起来难度比较大。没有便捷的充电场所，居民推电动车上楼充电、飞线充电无法从根本上解决。”范德武代表表示，以疏堵结合的方式,杜绝电动车进梯入户，改善小区居民的停车环境，满足居民需求，有效解决住宅小区的安全隐患。

相关设备的安装需要资金的支持，范德武代表建议，资金的来源可以通过多种方式筹集。“有物业管理的小区可以考虑使用物业费用，没有物业的小区可以考虑引进相关企业入驻，通过市场的方式筹集资金。”范德武代表说，对已经建成相关设施的小区，仍有居民上楼充电的，相关部门应该加大巡查和处罚力度，及时消除安全隐患。

胡克涛代表

胡克涛代表：

大力发展智能立体停车场缓解停车难

随着全市社会经济的发展和人民生活水平的提高，机动车尤其是私家车的拥有量迅猛发展，在车辆不断增多的同时，也带来停车难的问题。尤其在办公、购物、住宅、学校相对集中的繁华地段，停车难问题更为突出。

“现有车位明显少于所需停车数量，无序停车造成交通拥堵，因为停车引发的各种矛盾和摩擦也时有发生，给城市交通和市民生活带来了诸多不便，同时对我们创建文明城市带来很大影响。”青岛金莱热电有限公司汽轮机专业工程师兼汽机检修班长胡克涛代表表示，目前，在办公、商场、住宅、学校相对集中的繁华地段固定建筑已形成，再要新建或扩建地面普通停车场的条件几乎不具备，“停车难”已成为城市发展的一个公共性难题。

胡克涛代表表示，立体停车场最大的优势就在于其能够充分利用城市空间，被称为城市空间的“节能者”。通过立体停车场的建设，可以缓解停车难的问题。

胡克涛代表建议，首先要加快城市立体停车场的规划进程。规划部门要将市区立体停车设施纳入城市总体规划，合理布局，统筹规划。特别要在新建的居民小区设立居民立体停车场，将它纳入小区统一规划和建设。

其次，加大立体停车场的建设力度，在有限的土地上向上拓展空间。对于停车难最为严重的区域，更不具备扩大停车场的数量和面积的条件。在此前提下，停车设施应向立体化、智能化方向发展。引导民间资本参与停车场的建设和经营。引导民间资本参与停车场的建设和经营，并给予优惠，鼓励建占地少、容量大、存取车安全方便的智能化公共停车场。

同时，也要注意加强监管，建立智能引导系统。加强停车场日常监管，规范停车行为。同时，通过路边可变的信息板提供实时停车信息，引导司机迅速找到停车位，减少停车场周边的交通量。