10月4日,我省印发了新版管理办法,修改完善相关细则,强化管理和典型引领示范。
公路运输是当前我国危险货物的主流运输方式,加强危险货物运输车辆(危化品车)行驶途中和服务区停放的安全管理,始终是交通运输领域防范化解重大安全风险、有效遏制重特大事故的重中之重。
太佳高速公路东段,是我省危险货物运输车交通量大、服务区专用车位严重不足的高速公路之一。面对风险和问题,山西路桥集团太佳高速公路东段有限公司与省高速交警一支队深化路警一体化合作机制,创新组建高速公路“两客一危”重点营运车辆路警联合动态监管平台,及时有效地处置危化品运输车辆违停、疲劳驾驶等引发的突发事件,其积极成效得到了省政府和交通运输部肯定。
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10月4日,我省印发了新版《山西省高速公路危险货物运输车辆通行与服务区停放安全管理办法》,修改完善相关细则,明确各部门职责,确定联合执法制度,加强危险货物运输车辆在高速公路通行与服务区停放安全管理。新规加强管理+典型引领示范,我省进一步筑牢危险货物车辆通行停放安全防线。
安全管理出新规,坚持安全、畅通、少控、严管
山西处于承东启西、连南接北的枢纽位置,高速公路通车里程5745公里,通行其间的危险货物运输车主要是省外过境车辆。进入我省后,驾驶员处于易疲劳区段,车辆在服务区大量停放聚集,远超停放能力,加大了安全风险。
近年来,我省交通运输、交管等部门和交控集团积极采取措施,加强通行管控、信息引导和服务区停放管控,并积极推进智慧管理、制定应急预案,高速公路危险货物运输车辆安全风险管控取得了一定成效。然而,由于区位、管理和历史原因,在实际运行中仍然存在一些不容忽视的风险和问题。
据统计,我省高速公路服务区具备停放危险货物运输车条件的服务区75对,存在夜间超量停放的有15对。尤其是太旧、太佳、长临、长邯4条高速公路,存在危险货物运输车交通量大、服务区专用车位严重不足的突出问题。
根据省政府关于积极解决服务区危险货物运输车夜间聚集停放存在重大隐患的指示精神,今年7月,省交通运输厅书面调研了河北、河南、陕西、内蒙古以及山东5个省区危险货物运输车通行管控政策;会同交控集团组成4个省外调研组,调研了周边省区27个服务区;省内调研组实地调研了16个服务区和6户危险货物运输企业;先后与34位企业负责人、256位驾驶员(押运员)、48位安保人员进行了交流和咨询。
结合调研情况,省交通运输厅对我省高速公路危险货物运输交通管控和服务区停放风险、停放管理等进行了研究分析,以安全、畅通、少控、严管为原则,提出了具体建议,其主要建议被日前印发的《山西省高速公路危险货物运输车辆通行与服务区停放安全管理办法》充分吸纳采用。
路警合作,创新搭建联合动态监管平台
太佳高速公路东段全长94.878公里,地处山岭重丘区,桥隧比例高达34%,路线横跨汾河、岚河,穿越西凌井自然保护区,其中西凌井特长隧道长6.5公里,老龙山特长隧道长4.97公里。路段日均车流量1.5万余辆,最高峰段日均车流量达2.7万余辆,其中重载货车流量占75%。
太佳高速公路东段是西北地区通过山西前往东部省份的危化品运输车辆的重要通道,也是省会太原附近西北方向唯一的一条危化品运输车辆运输通道,每日危化品运输车辆主线日均流量近千辆,特别是在静乐服务区过夜停放的危化品车辆近百辆(0-6时禁行)。自通车运营以来,路段内危化品车辆交通事故率、应急救援频次逐年上升,安全管控形势极为严峻。
为强化高速公路危化品车辆联合执法管控,有效降低道路交通事故,太佳东公司与山西高速交警一支队通过资源整合、信息共享、联勤联动、协同共治,深化路警一体化合作机制,于2021年1月创新搭建高速公路危化品车辆路警联合动态监管平台。
“平台依托交通运输行业大数据,利用GIS、卫星定位技术,结合数据分析功能,对危化品运输车辆实时监测、及时查询、预警推送、数据统计,有效监控处置危化品运输车辆违停、疲劳驾驶等突发事件应急问题。”太佳东公司信息中心负责人王琨介绍。
截至目前,路警联合处置突发事件53起,视频纠违179起,发送抄告书644份、约谈运输企业11家,联合救援危化品运输车辆63辆,路段危化品运输车辆违法违规数量下降34%,道路交通事故同比降低39%,服务区过夜停放危化品车辆控制在20余辆。同时,大大缩短危化品运输车辆救援时间,实现了全路段半小时快速救援。
新模式、新途径、新措施、新机制筑牢安全防线
“一天四次巡查,一次巡查一个半小时左右,遇到特殊情况还会紧急出动。”11月3日,太佳东公司路网二中队负责人邢枭雄告诉记者,由于建立了应急救援新机制,在日常工作中,路警双方实行24小时不间断错峰、互补、交叉巡逻,遇到应急救援,会采取就近工作原则,整合综合执法、交警、养护、收费、路网、隧道、服务区等所有力量,在路警联合指挥中心调度指挥下,密切配合、协同作战。
10月20日,省交通运输厅下发通知,倡议相关单位学习借鉴太佳东公司行之有效的一系列办法,进一步加强危化品运输车辆安全管理。
在日常工作中,路警双方实现资源共享,通过将路段监控视频与高速交警卡口视频整合,全部接入指挥中心,不仅实现重点路段、重点部位实时监控查询,而且为突发事件处置及交警的视频执法夯实了基础,由事后管理变为主动预警、事前预防、及时处置,实现了全过程、全时段、全要素安全智能监管。
为进一步加强管控,依托辖区静乐服务区建立路警联合警务站,路警双方建立了危化品车辆管理群及车辆信息库,每日在群内发布各类信息;路段内情报板提醒司机,实现危化品车辆动态监测;向出现异常事件危化品车辆发放告知单,督促企业落实安全监管主体责任;将司机违章违法行为抄告运输监管部门,落实行业监管责任。
路警联合,精准处置,采取了联合执法新措施,对异常停驶、禁行时段行驶、超速驾驶、疲劳驾驶、服务区停放管理采取分类措施,实现对车辆及驾驶人的检查、报备登记、宣传教育等常态化管理,并将车辆及司机相关信息录入平台,便于遇到突发事件时第一时间联系司机,同时抽调专业人员24小时对停驻危化品车辆进行巡查。
“路警一体化合作机制主要由打造重点监控新模式、探索日常预警新途径、采取联合执法新措施、建立应急救援新机制等四方面工作来构建运行。”太佳东公司党委书记、董事长穆川川表示,路警双方用实际行动筑牢了危化品车辆运输停放安全防线,将全力保障人民生命财产安全。
本报记者冷雪