山西:全力构筑水旱灾害防御坚实屏障
山西经济日报| 2022-11-17 15:50:56

晋城市城区防汛抢险演练

①阳城县横河镇灾后抢险救援现场


(资料图)

②2021年秋汛期间,省防汛物资仓库连夜紧急调运抢险物资支援抗洪一线

③吕梁市举行水旱灾害防御演练

编者按  省委、省政府高度重视水旱灾害防御工作,坚持人民至上、生命至上,积极践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念,全面推进流域防洪能力提升工程。按照省委、省政府安排部署,近年来,省水利厅将水旱灾害防御作为底线工程,全面推进汾河流域防洪能力提升工程、中小河流治理和病险水库除险加固等工程,优化完善监测站网布局,开展洪水预报预警,牢牢掌握水旱灾害防御主动权。  要与气象、水文、应急等部门加强沟通联系,共同分析研判水情、雨情、工情,科学采取防汛应对措施。  严禁水库擅自超汛限水位运行,当预报有暴雨时,要按调度方案和上级调度指令及时做好预泄。  各级领导干部要提高思想政治站位,认真履职尽责,坚持人民至上、生命至上,把水旱灾害防御责任落实到每个重点区域、重点部位、重要环节、重要岗位,做到一级抓一级、层层抓落实。  ……  6月1日,我省正式上汛。省水利厅于5月31日发布《关于做好2022年汛期水旱灾害防御工作的通知》,一个个“实招”对如何做好汛期各项水旱灾害防御工作提出了严格要求,压紧压实了我省水旱灾害防御工作。  在省水利厅提前谋划部署,精心组织安排下,截至9月底,全省水库淤地坝无一垮坝,重要河流堤防安全度汛、重要基础设施未受到冲击,有效保障了受旱区人畜饮水和抗旱浇地,较好地完成了年度水旱灾害防御工作任务。

学习对照 查漏补缺“加固堵严”水旱灾害

去年河南省郑州市发生的“7·20”特大暴雨洪涝灾害损失巨大,教训十分沉重。省水利厅深刻汲取郑州特大洪水灾害教训,第一时间组织全厅有关处室干部和厅直单位负责同志认真学习《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》,积极查漏补缺,为水旱灾害工作积累经验。  3月11日,省水利厅召开洪水防御工作总结复盘交流会议。会议对郑州“7·20”特大暴雨灾害进行了回顾和反思,针对性提出今年加强水旱灾害防御工作的措施、重点工作。  我省重点实施流域防洪能力提升工程,启动修编山西省黄河、海河两个流域防洪规划,编制完成《汾河流域防洪能力提升工程总体方案》,全面排查防洪薄弱环节;积极争取资金支持,下大力气推进城市排洪通道建设;完善了监测预警和应急响应机制;复核省内主要河流重要控制断面过流能力,分析确定警戒水位和保证水位,出台《山西省洪水预警发布管理办法》。  省水利厅持续抓好山洪灾害防御工作,积极推进依托三大运营商“靶向”发送山洪灾害预警信息服务,拓宽山洪灾害预警信息覆盖面;开展水旱灾害防御工作安排部署、汛前检查排查、防汛责任人落实、水雨旱情监测预警、方案预案修编报备等;落实各项抗旱措施,确保人畜饮水安全。  此外,该厅还积极开展水旱灾害风险普查评估和区划工作,重点抓好中小河流淹没范围图、洪水风险区划和防治区划、干旱风险区划和防治区划编制任务,确保年底前全面完成普查各项任务。

防汛抗旱两手抓筑牢水安全屏障

3月初,我省凌汛刚过,省水利厅迅速转入备汛工作状态。4月15日,印发《关于做好2022年水旱灾害防御工作的通知》,从汛前准备、年度重点工作、夯实工作基础三方面提出20项工作要求。紧接着,召开多次防汛抗旱会议,从责任制落实、监测预警、工程调度、防汛检查、旱灾防御等多个方面下达具体任务,提出明确要求。  去年秋汛后,该厅组建了工作专班,科学制定修复方案,积极争取资金支持,紧盯水毁项目质量进度,力求高质量、高标准、高效率完成。截至5月31日,去年水毁的245座水库工程设施、1027公里河道堤防、506座淤地坝等修复工程全部完工,恢复防洪功能。  《山西省防洪能力提升工程方案》的编制完成,进一步加快了我省防洪能力提升工程建设速度,包括汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河7个流域,并先行启动汾河流域防洪能力提升工程。今年计划开工建设的80处汾河干流和重要支流防洪工程,截至9月底已经开工67项,主体工程完工13项。  汛期,省水利厅认真履行“测、防、报”工作职责,打通信息传输“最后一公里”,累计发送“靶向”预警信息230余万条。今年以来,全省150个县级监测预警平台发布预警2218次,及时提请地方政府撤避转移16703人,有力保障了群众生命财产安全。  1至6月份,全省各地降雨普遍偏少二至七成,造成较为严重的干旱。省水利厅科学指导各地水管单位及早行动,编制抗旱灌溉方案,充分发挥水利工程的抗旱能力,全力开机上水,能浇则浇,调动各方面人力、物力投入抗旱灌溉工作,保证了抗旱灌溉用水安全。  入汛后,随着降雨增多,部分地区干旱情况有所缓解。但8月份以来,我省南部长治、临汾、晋城、运城等地降雨量较常年同期偏少二至七成,发生较为严重的夏伏旱,抗旱压力持续加大。省水利厅积极指导南部4市开展保人畜饮水安全、保灌溉供水。  截至8月底,全省累计缓解1.75万人、5.03万头大畜临时性饮水困难,完成抗旱灌溉面积506万亩次。9月初,迅速将中央水利抗旱救灾资金下发各地,用于兴建修复270项抗旱水源、应急调水设施和添置532套提运水设备,有效提升全省抗旱应对能力。

安全至上水旱灾害防御能力跃升

水是生命之源,承载着人们对美好生活的向往。水利工作一头连着江河湖泊,一头连着民生福祉。  9月19日,在“山西这十年”系列主题新闻发布会上,省水利厅副厅长王兵介绍了山西水利工作十年来取得的新成就。  这十年,水旱灾害防御能力有效提升。我省已建成水库611座、堤防11266公里。十年来,累计实施121座病险水库除险加固,明确了所有小型水库管护主体和责任;编制完成《山西省防洪能力提升工程实施方案》,汾河投入资金66.7亿元,沁河、滹沱河等河流投入资金85亿元;启动实施汾河流域6市39县防洪能力提升工程;建立山西省484条主要河流堤防安全包保责任体系,以流域为单元、水库为骨干、堤防为基础、缓洪区为补充的防洪减灾体系正在形成。  下一步,该厅将继续强化防洪工程体系建设和综合调度,加快实施水库除险加固工程、中小河流治理工程、河道堤防维修工程、山洪沟道治理工程、汾河流域防洪能力提升工程,完善全省水旱灾害防御工程体系,辅以科学精细调度洪水,合理运用拦、分、蓄、滞、排等措施,充分发挥水利工程综合调蓄作用,提高防御洪水、抗御旱灾能力;加快推进全省自动雨量站、自动水位站、简易雨量站等山洪灾害监测站点的整体更新改造;加大抗旱设施的维修养护力度,提高工程完好率,使工程发挥应有作用,利用科学手段指导抗旱。  “进一步压实各级河长责任和河道堤防安全包保责任,强力整治涉河建筑物、河道内林木等行洪障碍物,对阻水严重的突出问题清理整治,特别是积极筹措资金,对我省危害严重的山洪沟道进行优先治理,以有效保护下游受威胁居民生命财产安全。”省水利厅相关负责人说。

刘业飞

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