办事难、办事烦、办事贵,一直是群众企业办理各类政府审批事项的客观印象。如何破解魔咒,跳出怪圈,打造最优质的营商环境?嘉兴港区持续在三个层面定向发力,交出了一份便民利企的高分答卷。
一、建立健全新型政务服务机制有效破解办事难问题。切实落实加强行政服务中心建设三年行动方案部署要求,着力把行政服务中心打造成为“三窗口、二中心、一基地”。一是强化“一站式”服务。坚持“只进一扇门、办成所有事”,巩固“两集中、两到位”改革成果,完善进驻中心例外事项清单制,实现政务服务事项100%可办(除特殊原因外)。二是强化大厅智能管理。完善“三区一中心”功能布局改造,对人流、车流、取号、评价等数据开展汇聚分析、综合研判,健全经济社会发展态势动态感知机制,不断提升政务服务质效。三是提升线上政务服务能力。强化大厅对“网上办”“掌上办”的支撑功能,引导群众形成“网上办”“掌上办”的行为能力和办事习惯。推进政务服务综合自助终端标准化、集约化、智能化建设,实现“一证通办”事项100%可在“市民之窗”自助终端办理。
二、深入推进无差别集中受理有效破解办事烦问题。深化“一窗受理、集成服务”改革,迭代升级政务服务大厅“一对一指导、手把手帮办、肩并肩服务”的政务服务模式,办事效率显著提升。一是全面推行“导盲式”服务。政务服务大厅全面升级服务模式,将智能导服务区与无差别综合受理窗口进行业务融合,所有工作人员既是导服员又是业务办理人员,实现业务解答、取号、引导、资料审核、事项办理的“导盲式”服务。群众一进入办事大厅工作人员就主动上前接待,实行首问负责制,全程陪同办理业务。涉及专项服务的,工作人员会陪同至相应的业务窗口。二是拓展无差别综合受理业务范围。嘉兴港区从商事登记、不动产登记、人社服务等高频领域入手,配套进行一系列的审批服务改革,全面推行“一窗受理、集成服务”的改革创新模式,将同类审批服务事项化分散为集中,窗口材料受理由外部提交转变为内部流转,让“数据跑”代替“群众跑”。三是提升政务服务能力。2021年,港区行政服务中心共开展市民之窗、社保医保、不动产登记、商事登记等各项培训23次,组织考试12次。通过师徒结对、以老带新、擂台比武等形式,不断提升政务服务能力。
三、切实推出政务服务硬核举措有效破解办事贵问题。一是政府买单费用减免。落实“减负”政策,企业开办“零成本”。免费提供“嘉兴·港区创业包”,免费刻制首套5枚印章,免费赠送营业执照正本框,免费办理税控设备。同时提供免费证照速递、免费代办涉外事项、免费复印开办资料等服务,全年为企业减免42.9万元。二是切实打好政策惠企和便民服务“组合拳”。2021年,落实“减负降本”政策累计达7.10亿元。其中,落实小微企业普惠制税收优惠0.95亿元、落实高新技术企业所得税减免1.84亿元,为符合条件的企业办理增值税增量留抵退税1.93亿元、办理研发费用加计扣除2.10亿元。同时,积极落实制造业中小微企业帮扶措施,为375户次中小微企业办理缓缴2451.42万元。
(来源:嘉兴市人民政府网站)