风口财经记者 许耀文

近年来，城市治理逐渐由现代化向着精细化方向深入发展，与此同时，在数据资源和高新技术的驱动下，城市智慧化加速，更为宜居、宜业。

社区是任何商业通往用户的最后500米。在智慧社区的建设中，如果通过全市或者县市一盘棋的战略规划，把数字化资产的运营能力变强，就可以有机活化社区资源，助推新的、更便利、更懂消费者、更能给人创造幸福的经济场景产生。

“万福集团的品牌口号是：简单的幸福就是万福。这次我提交的建议与社区幸福息息相关。”青岛市人大代表、青岛万福集团股份有限公司董事长史蕾在接受风口财经记者采访时表示。

“如果一个城市把成规模的智慧社区运营平台搭建好，相信可以给很多的本地生活场景、产品、服务做好链接，让当地的好企业、好产品服务好本地需要它的市场。”在史蕾看来，加快推进城市更新智慧化社区建设与运营意义重大，“城市更新导向下智慧化社区建设与运营将激发社区经济新的增长点，优化资源配置、振兴社区经济发展，为社区基层治理提供科技支撑。”

早在2020年，青岛市就已积极推进城市更新老旧小区改造，加强落实智慧社区建设。虽然青岛市城市更新建设的起步早，但在智慧社区建设与运营的过程中，还面临不少问题，“目前，青岛市对老旧小区的改造，总体仍停留在道闸门禁安装、节能灯杆改造、摄像头铺设、平台系统展示等工程设施层面。此外，社区经济的体制机制不健全，缺少制度‘抓手’进行调节及管理。同时，智慧社区的运营能力不足，由此延伸还会导致缺乏对投资机构、金融机构等社会资本的吸引力，社会资本参与发展智慧社区治理的渠道逐渐变窄。”史蕾表示。

在此背景下，史蕾提交了“关于加快青岛市城市更新智慧社区建设与运营一体化平台”的建议。

“在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社区服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化运营。”史蕾认为，推进城平台建设，要从转变政府职能，创新基层社区治理模式开始，充分发挥互联网大数据技术优势，搭建各方参与的联动平台，实现相关信息有效传递，助推政府职能由管理转变为公共治理的同时，加快各职能部门协同配合保障政策落地。此外，要充分结合党建引领基层治理对外整合资源能力，将党的领导优势转化为城市更新老旧小区改造工作优势。

她建议建立多元主体参与的智慧社区服务系统，突出改、建、管、运一体化，在符合政策导向响应居民需求的同时，加快构建社区经济长效运营体系。引入国企平台科技助推发展社区经济，创新社会资本与国有企业合作模式，扩大城市社区经济覆盖广度，鼓励社区组织承接或参与政府社区发展规划及相关改造提升项目，有效促进智慧社区运营与社区经济再发展。