风口财经记者 白菊

城市户籍政策是激发城市活力和价值，促进招商引资和经济发展的重要政策之一，深受社会关注。今年青岛两会期间，青岛市人大代表、山东鲁宁律师事务所主任律师张力军带来了关于优化招商环境放宽商住房屋落户政策的建议。

青岛市人大代表、山东鲁宁律师事务所主任律师张力军

他认为，随着大青岛发展战略及人才引进战略的实施，户口不能随商用房屋落户成为人才引进和经济发展的障碍之一。

“大学毕业生在创业初期，因经济条件制约在青岛先行购买了商住楼房，作为创业和居住两用，但因户籍政策规定一直不能落户口致使其子女不能享受相应的入园入学政策；前些年大批居民因对落户政策不了解而购买了在商用政策土地上按照住宅功能设计建设的所谓‘商住房’，因不能落户造成子女不能享受入园入学政策。”张力军说。

记者了解到，商住房屋和普通民用住宅产权年限不同，适用的落户政策不同。商住房屋的土地使用性质为综合用地或商业用地。根据国家土地法规定，商业用地的使用年限为40年，综合土地的使用权年限为50年。一般情况下，普通民用住宅产权年限为70年。

目前，国内多个城市已放开商住房屋落户政策。2019年9月15日，浙江宁波进一步放宽落户门槛，新增商业用房、商住两用房或办公用房落户，商业落户指缴纳三年社保以上，40年产权公寓、写字楼、商铺均可落户。长沙早在2018年7月就明确过，住宅、商业用房、商住两用房均可以落户。

他表示，目前，与国内的许多大中城市相比，青岛城区尚有承载人口密度提高的能力和空间，站在促进引人才和促进经济发展的角度，青岛也应在户籍政策上有更多的灵活性。

为营造青岛良好的营商环境，打造招商引资圣地，提升满意度，张力军建议，组织有关部门，科学、实事求是地对青岛商住楼宇现状及使用情况进行分类调查，尤其对居民购买的在商用政策土地上按照住宅功能建设的所谓“商住”房（这类住房很多都是按照普通住宅缴纳电费、水费和物业费），给予办理落户，并相应落实其子女入托入学政策。