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旧城改造承载百姓梦想，城市更新打造精品工程。近年来，我国城镇老旧小区改造步伐加快，居民普遍叫好的同时，也面临着“小修小补易，提质增效难”等问题。为了蹚出一条老旧小区改造高质量建设的新路，经过近半年的调研论证和联动协作，崂山区行政审批服务局于2023年2月21日发出了崂山区首张老旧小区改造项目施工许可证，突破老旧小区“持证改造”难题，在全市范围内为老旧小区改造项目施工许可提供了样板案例。

回应群众需求，精简老旧小区改造工程审批流程

本项老旧小区改造工程包括消防公寓、银河星小区、沙子口街道、供销社四个小区，总改造面积近2万平方米，共惠及150余户居民。2月21日上午，在区行政审批局工作人员的全程代办下，经过项目创建、信息录入、线上预审以及材料提交等全套流程，全区首张老旧小区改造项目施工许可证顺利发出。

老旧小区改造不像“新纸作画”，经常面临产权归属纠纷、基础建设提质升级等诸多瓶颈。如何突破这些难题，高质量推进老旧小区改造？“首先要积极回应群众需求，提前对接区住房城乡建设局、相关街道办事处等部门准确掌握每个老旧小区改造项目的重点难点。然后通过完善老旧小区改造项目施工许可制度，规范各实施主体依法办理施工许可手续，进一步精简审批流程，高效推进项目工程建设，助力打造经得起检验的样板工程。”崂山区行政审批服务局公共资源交易中心主任崔晓燕表示。

创新协同联动机制，强化城市更新要素保障

针对老旧小区改造项目施工许可具体实施方案，区行政审批局超前行动、周密部署，于2022年9月23日组织召开崂山区老旧小区改造项目审批手续对接会，会同区住房城乡建设局对接讨论区老旧小区改造项目施工许可审批业务的适用范围、政策依据、受理流程、办理要件等内容，为全区老旧小区改造项目施工许可实施方案的落地打好基础。

在区住房城乡建设局、区行政审批局的协同联动和创新突破下，崂山区率先完成老旧小区改造项目施工许可相关制度流程的优化完善，2022年11月11日，在全市率先出台《关于崂山区城镇老旧小区改造项目审批监管有关要求的通知》，明确老旧小区改造项目施工许可的适用范围、受理流程、办理要件等具体实施方案内容，进一步规范各实施主体依法办理老旧小区改造施工许可手续，为全市老旧小区改造这一重大民生项目办理合法、完善的审批手续提供借鉴，也为崂山区城市更新建设强化了要素保障。

今年，区行政审批局将紧紧围绕推动城市更新建设实现新突破的新任务，进一步深化流程再造、优化审批服务、缩短审批时限，力推集成式帮代办改革，打造菜单式服务新模式，全力保障更多项目在崂山尽快落地开工、投产达效，跑出跑好“崂山加速度”。